【基本内容】：

在吸取隋朝灭亡的教训后，唐初的统治者确立了“安人宁国”的治国总方针，在法律制定方面的思想体现为：

（1）德礼为政教之本，刑罚为政教之用；

（1） 立法宽简、划一、稳定，追求罪行法定的原则；

（2） 执法要求审慎，追求罪刑相适应原则。

【疑难分析】：

如何理解“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”的法制思想？

它的主要内容由两点：（1）治理国家必须兼有德礼和刑罚，缺一不可；（2）在施政过程中对德、刑的运用，确立德礼为本，刑罚为用的关系，即二者之间是根本的、主导的与辅助的、派生的关系。

唐代统治者所确立的德礼，其核心是儒家思想中提倡的“宽仁治天下”，以封建的纲常名教的原则教化臣民。由于纲常名教是社会关系存在的基础，对它的倡导，就是要用伦理道德的方式约束百姓，以减少强制性的镇压所带来的社会矛盾。

德礼也是唐代统治者在处理君、臣、民三者关系中运用的基本原则。唐代统治者继承儒家的“民本”思想，要求治国以民为本，即要重视百姓的疾苦，减赋税、轻刑罚，注意社会的稳定，这都要求君主以“德”治国。