一 、法的制定的概念

  （一）概念（教材253页）

立法  法的制定：创制，认可，补充，修改（P.255）  制订   拟定（订）

  （二）立法的特征

1、是国家机关进行的活动。

2、是国家机关依职权进行的活动。

3、是国家机关依照法定程序进行的活动。

4、是高度专业性和技术性的活动。

5、是产生或者变更法的活动。

二、法的制定的指导思想和基本原则

（一）法的制定的指导思想（p.259）

1、定义

2、当代中国立法的指导思想

（二）法的制定的基本原则

1、定义 （p.260）

2、具体的立法原则

(1) 法制统一原则

(2) 实事求是、从实际出发原则

(3) 保持法的连续性和稳定性原则

(4) 总结经验和科学预见相结合原则

(5) 借鉴历史上和外国经验原则

三 、立法体制

（一）概念（p.267）

（二）当今中国的立法体制

（三）现行中国立法体制的改革与完善

1、改革和完善立法权归属制度

2、改革和完善立法权限范围制度

3、改革和完善立法权之间关系的制度

  如“批准”制度，撤销制度，全国人大常委会闭会间的补充、修改权。

以“批准”权为例：

（1）经有关机关批准，究竟是批准机关立法还是被批准机关立法？

（2）经有关机关批准，究竟属于哪一效力等级？

（3）是批还是不批及其后果