【学习重点】

理解劳动安全卫生制度的概念和特征，熟悉国内外劳动安全卫生的理发概况，掌握劳动安全卫生制度中的“用人单位责任制”的内涵及相关条款。

【重点内容】

劳动安全卫生的概念：劳动安全卫生也称为劳动保护，是指保护劳动者在劳动过程中的生命安全和身心健康的法律制度，包括劳动安全技术规程、劳动卫生技术规程、劳动安全卫生管理制度、女职工和未成年工特殊保护等。

劳动安全卫生的特征：

1．劳动安全卫生保护制度的保护对象具有特定性。

2．劳动安全卫生保障的目的是为劳动者提供安全、健康的工作环境。

3．劳动安全卫生制度以劳动过程为其保护范围。

【当前劳动安全立法国内外现状】

在国外，劳动安全卫生立法在劳动法体系中一直处于非常重要的地位，数量之多、内容之周详远胜于其他的劳动法律制度。在世界上已有的70多部劳动法典中，都设置了专门的章节规定劳动安全卫生的基本内容。许多国家还制定了劳动安全卫生基本法。

在我国，劳动安全卫生法是劳动法的重要组成部分。中华人民共和国成立后，把不断改善劳动条件、保护劳动者的安全和健康作为国家的一项基本政策。

进入21世纪以来，国家为保障劳动者的合法权益，加快了劳动安全卫生方面的立法步伐，发布了一系列重要的法律、法规和规章。

劳动安全责任原则及相关条款：

用人单位责任制是指用人单位（雇主）对本单位劳动安全卫生工作全面负责的制度。由雇主负责劳动者在劳动中的安全和卫生是各国劳动法普遍奉行的原则。

我国《安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；《职业病防治法》也规定，用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位的职业病危害承担责任。

劳动保障行政部门在劳动安全卫生方面有以下权利和义务：

① 建章立制。

② 监督检查。

③ 组织开展劳动安全卫生方面的科研工作，为建立科学合理的劳动安全卫生法律制度提供科学依据，提高安全生产水平，开发和推广更多的劳动安全卫生保护产品。

④ 加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高用人单位和职工的安全生产意识。