第8章  项目经济评价

8．3  经济费用效益分析

经济费用效益分析：是从资源合理配置的角度，分析项目投资的经济效益和对社会福利所作出的贡献，评价项目的经济合理性。

8．3．1 需要进行经济费用效益分析的项目

主要有下面项目：

（1）具有垄断特征的项目

（2）产出具有公共产品特征的项目

（3）外部效果显著的项目

（4）资源开发项目

（5）涉及国家经济安全的项目

（6）受过度行政干预的项目

8．3．2 经济效益和费用的识别原则

1．增量分析原则

2．考虑关联效果原则

3．以本国居民作为分析对象的原则

4．剔除转移支付的原则

8．3．3  影子价格

经济费用效益分析中投入物或产出物使用的计算价格称为“影子价格”。

1．外贸货物的影子价格

2．特殊投入物影子价格的确定

8．3．4  影子汇率

影子汇率： 是反映外汇真实价值的汇率，即外汇的影子价格。影子汇率由国家统一测定发布，并定期调整。影子汇率的发布有两种形式，一种是直接发布影子汇率，另一种是将影子汇率与国家外汇牌价挂钩，发布影子汇率换算系数。公式：

影子汇率=外汇牌价×影子汇率换算系数

8．3．5  社会折现率

社会折现率是用以衡量资金时间经济价值的重要参数，代表资金占用的机会成本，用作计算经济净现值的折现率，并作为经济内部收益率的判别标准。

8．3．6  经济费用效益分析指标

1．经济净现值

ENPV是项目按照社会折现率将计算期内各年的经济净效益流量折现到建设期初的现值之和。公式：                                              

2．经济内部效益率

EIRR是项目在计算期内经济净效益流量的现值累计等于0时的折现率。公式：

3．经济效益费用比

经济效益费用比：是项目在计算期内效益流量的现值与费用流量的现值的比率。公式：

8．4  费用效果分析

费用效果分析是指通过比较项目预期的效果与所支付的费用，判断项目的费用有效性或经济合理性。

费用效果分析遵循多方案比选的原则，所分析的项目应满足下列条件：

（1）备选方案不少于两个，且为互斥方案或可转化为互斥型的方案；

（2）备选方案应具有共同的目标；

（3）备选方案的费用应能货币化，且资金用量不应突破资金限制；

（4）效果应采用同一非货币计量单位衡量，如果是多个效果，其指标加权处理形成单一综合指标；

（5）备选方案应具有可比的寿命周期。

费用效果分应按下列的步骤进行：

（1）确立项目目标

（2）构想和建立备选方案

（3）将项目目标转化为具体的可量化的效果指标

（4）识别费用与效果要素，并估算各个备选方案的费用和效果

（5）利用相关指标，综合比较、分析各个方案的优缺点

（6）推荐最佳方案或提出优先采用的次序

8．5  项目经济评价案例（学生课后阅读）