综合案例

【综合应用案例4-1】

某办公楼的招标人于2000年l0月8日向具备承担该项口能力的A， B， C， D， E等5家承包商发出投标邀请书，其中说明，10月12-18日9至16时在该招标人总工办领取招标文件，11月8日14时为投标截止时间。该5家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回己提交的投标文件。

开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B， C， D， E等4家承包商投标，并宣读该4家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。

评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，本系统技术专家2人、经济专家1人，外系统技术专家1人、经济专家1人。

在评标过程中，评标委员会要求B， D两个投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性。

按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的顺序依次为B， D， C， E。故评标委员会确定承包商B为中标人。承包商B为外地企业，招标人于11月10日将中标通知书以挂号方式寄出，承包商B于11月14日收到中标通知书。

由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的顺序依次为D， C， B， E因此，11月l6日至12月11日招标人义与承包商B就合同价格进行了多次谈判，结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平，最终双方于12月12日签订了书面合同。

问题:

    1.从招标投标的性质来看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的其体表现是什么?

    2.从所介绍的背景资料来看，在该项日的招标投标程序中有哪些不妥之处?请逐一说明原因。